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突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)

日期:2025-02-09 08:08
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摘要:
突發(fā)性環(huán)境污染事故的定義及產(chǎn)生原因
1、突發(fā)性環(huán)境污染事故的定義
在極短時(shí)間內(nèi)激烈“擾動(dòng)”,即發(fā)生“瞬態(tài)局部嚴(yán)重污染”,即突發(fā)性環(huán)境污染事故。它是指:非正常的、不可抗拒、在時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合、排污方式、排污途徑、排污種類、數(shù)量、濃度等均難以預(yù)料的環(huán)境污染事故,出現(xiàn)的頻率很小,但危害極大。
年份
事故情況
危害
1984.12
印度博帕爾市美國碳化公司農(nóng)藥廠430t氰酸甲酯泄漏
6400人中毒死亡
13.5萬人受傷害
20萬人被迫遷移
1986.4.26
前蘇聯(lián)(現(xiàn)烏克蘭)切爾諾貝利核電站第4號(hào)反應(yīng)堆爆炸
203人受到大劑量照射
31人死亡
造成一系列嚴(yán)重后果
1989.3.24
美國阿拉斯加的王子海灣一油船擱淺原油泄漏3.8×104噸
數(shù)千公里海岸受污染
幾十萬只海鳥死亡
1993.8
中國深圳清水河危險(xiǎn)品倉庫爆炸
摧毀7座倉庫、
2800多噸化學(xué)品
大火持續(xù)16h
爆炸中心炸出兩個(gè)深9m、直徑20m的大坑
15人死亡
表10-7是1962年到1987年95個(gè)國家化學(xué)事故資料統(tǒng)計(jì)。
2、突發(fā)性環(huán)境污染事故產(chǎn)生的原因
(1)、生產(chǎn)事故:在化工、石油、煤炭、醫(yī)藥、核工業(yè)等生產(chǎn)過程中使用、生產(chǎn)極毒化學(xué)品、易燃易爆物質(zhì)或放射性物質(zhì),由于不遵守操作規(guī)程或設(shè)備、管、閥破裂造成有毒物、放射性物質(zhì)泄漏、燃燒爆炸等事故。
(2)、貯運(yùn)事故:有毒有害物品在貯存過程中,發(fā)生貯罐腐蝕、破損、倉庫火災(zāi)、爆炸等事故;危險(xiǎn)品在運(yùn)輸或輸送途中,發(fā)生沉船、翻車、輸送管道泄漏或爆炸、燃燒等事故。
(3)、自然災(zāi)害:地質(zhì)、臺(tái)風(fēng)、龍卷鳳、暴雨、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害造成工廠、倉庫倒塌、船只沉沒,車輛頃翻,如果伴隨危險(xiǎn)品流失,將引發(fā)惡性環(huán)境污染事故。
(4)、人類戰(zhàn)爭(zhēng):包括二類,一是戰(zhàn)爭(zhēng)破壞工廠、倉庫、設(shè)施、油田、輸油管道等;二是戰(zhàn)爭(zhēng)中使用化學(xué)武器、核武器、生化武器等所造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。
1、突發(fā)性環(huán)境污染事故的分類
(1)有毒有害物質(zhì)污染事故:指在生產(chǎn)、生活過程中因生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、排放不當(dāng)導(dǎo)致有毒有害化學(xué)品泄漏或非正常排放所引發(fā)的污染事故。
(2)毒氣污染事故:實(shí)際是上面事故的一種,由于毒氣污染事故*常見,所以另列,主要有毒有害氣體有:一氧化碳、硫化氫、氯氣、氨氣等。
(3)爆炸事故:易燃、易爆物質(zhì)所引起的爆炸、火災(zāi)事故。例:煤礦瓦斯、煙花爆竹廠以及煤氣、石油液化氣、天然氣、油漆硫磺使用不當(dāng)造成爆炸事故。有些垃圾、固體廢物堆放或處置不當(dāng),也會(huì)發(fā)生爆炸事故。
(4)農(nóng)藥污染事故:劇毒農(nóng)藥在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸過程中、因意外、使用不當(dāng)所引起的泄漏所導(dǎo)致的污染事故。
(5)放射性污染事故:生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸放射性物質(zhì)過程中不當(dāng)而造成核輻射危害的污染事故。
(6)油污染事故:原油、燃料油以及各種油制品在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸和使用過程中因意外或不當(dāng)而造成泄漏的污染事故。
(7)廢水非正常排放污染事故:因不當(dāng)或事故使大量高濃度水突然排入地表水體,致使水質(zhì)突然惡化。
2、突發(fā)性環(huán)境污染事故的特征
(1)形式多樣性:有核污染;農(nóng)藥、有毒化學(xué)品;溢油;爆炸等事故。產(chǎn)生方式有在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸中使用和處置不當(dāng)所引起。
(2)發(fā)生的突然性:一般環(huán)境污染是常量排污,有其固定排污方式和途徑。而突發(fā)性事件往往無固定排污方式,在人們意料之外。
(3)危害的嚴(yán)重性:一般環(huán)境污染多產(chǎn)生于生產(chǎn)過程之中,短期內(nèi)排污量少,相對(duì)危害小,不破壞正常生活和秩序,而突發(fā)性事件,往往在極短時(shí)間內(nèi)一次性大量泄漏有毒物或發(fā)生嚴(yán)重爆炸,短期內(nèi)難以控制,破壞性大,損失嚴(yán)重。
(4)處理處置的艱巨性:由于事故的突發(fā)性、危害的嚴(yán)重性,所以很難在短期內(nèi)控制,加之污染面大,又給處理處置帶來了困難。
(5)突發(fā)性環(huán)境污染事故的規(guī)律性:突發(fā)性環(huán)境污染事故有其難以預(yù)料的一面,但也有其規(guī)律性一面,即污染源集中處(生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸)是突發(fā)事故的發(fā)生源,工藝落后,制度不健全,管理不善,防范不足是發(fā)生事故的直接原因。
3、突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害
突發(fā)性環(huán)境污染事故往往在很短的時(shí)間內(nèi)造成大量人員死亡和受傷;重大的經(jīng)濟(jì)損失;造成社會(huì)不安定和恐慌;局部地區(qū)生態(tài)嚴(yán)重破壞。由于幾率很小、發(fā)生突然、污染物擴(kuò)散迅速,后果嚴(yán)重,使環(huán)境監(jiān)測(cè)、處理處置非常困難,成為環(huán)境監(jiān)測(cè)研究中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
1、應(yīng)急監(jiān)測(cè)的任務(wù)
突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)是一種特定目的的監(jiān)測(cè),它要求監(jiān)測(cè)人員在**時(shí)間達(dá)到事故現(xiàn)場(chǎng),用小型便攜、快速檢測(cè)儀器或裝置,在盡可能短的時(shí)間內(nèi)判斷和測(cè)定污染物的種類、污染物的濃度、污染范圍、擴(kuò)散速度及危害程度,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)是事故應(yīng)急處置、善后處理的技術(shù)支持,為正確決策贏得寶貴時(shí)間、有效控制污染范圍、縮短事故持續(xù)時(shí)間、減小事故損失起著重要作用。
2、應(yīng)急監(jiān)測(cè)的原則
(1)預(yù)防與應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合:事先防止污染事故的發(fā)生幾率;
(2)成立應(yīng)急事故組織機(jī)構(gòu):在組織、人員、裝備、技術(shù)、資金等方面充分落實(shí),作好各種預(yù)案;一旦發(fā)生事故能在*短時(shí)間內(nèi)攜帶裝備達(dá)到現(xiàn)場(chǎng),*快速度確定污染物種類、數(shù)量和濃度,為處置決策提供科學(xué)依據(jù),將損失減少到*低。
(3)進(jìn)行預(yù)防和減少發(fā)生幾率方面分析:應(yīng)對(duì)所在地區(qū)調(diào)查了解有害物質(zhì)生產(chǎn)、使用情況,貯存數(shù)量和地點(diǎn)、運(yùn)輸方式和路線等,并相應(yīng)制定處理處置預(yù)案;
(4)提高群眾的預(yù)防意識(shí):發(fā)動(dòng)公眾、提高預(yù)防意識(shí);組織應(yīng)急機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各項(xiàng)措施;組織演習(xí)等。
1988年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提出了“地方性緊急情況認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備”的文件——阿佩爾(APELL)計(jì)劃。計(jì)劃的中心思想是:“提高各級(jí)政府、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及群眾團(tuán)體對(duì)突發(fā)性事故的警覺與認(rèn)識(shí),因?yàn)樵S多重大、惡性環(huán)境污染事故的發(fā)生只要平時(shí)提高警惕,加強(qiáng)管理和防范,本是完全可以避免的。即使發(fā)生了重大的突發(fā)性污染事故,只要懂得污染事故應(yīng)急處理處置和緊急救援的知識(shí)與技能,就能對(duì)其作出及時(shí)有效的處置,盡可能降低污染事故的危害程度”。
l995年,在國家環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)下成立了“國內(nèi)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)”,包括:
(1)應(yīng)急處理工作小組及應(yīng)急值班系統(tǒng),由國家環(huán)保局和各省市環(huán)保局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、污染控制司(處)、監(jiān)督管理司(處)、自然保護(hù)司(處)等部門負(fù)責(zé)人組成,并列出值班電話和傳真號(hào),便于聯(lián)系;
(2)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及通訊聯(lián)絡(luò),以中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站為主,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)組、通訊組、交通組各成員的通訊電話、家庭住址均一一列出,便于聯(lián)絡(luò)。
(3)并對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備與器材的裝備作了規(guī)定,主要儀器設(shè)備與器材的要**:①快速簡易檢測(cè)箱(管);②便攜式現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試儀器;②實(shí)驗(yàn)室儀器與器材;④防護(hù)器材;③通訊聯(lián)絡(luò)器材;
(4)交通工具:監(jiān)測(cè)車或交通車輛。并對(duì)各地開展污染事故隱患調(diào)查、管理、建立查詢系統(tǒng)、資料信息系統(tǒng),加強(qiáng)宣傳,技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)科研工作作了部署。
1、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)
應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)包括:應(yīng)急響應(yīng)程序;應(yīng)急組織系統(tǒng);應(yīng)急通訊系統(tǒng);應(yīng)急防護(hù)和救援;應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急狀態(tài)終止等6個(gè)部分。
(1)應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)性環(huán)境污染事故處理與處置的特點(diǎn),要求一旦事故發(fā)生,必須盡快進(jìn)行有效處理,*大限度地減小或消除事故造成的損失。為了使事故的應(yīng)急處理做到有條不紊,需要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急程序。
(2)應(yīng)急組織系統(tǒng)
應(yīng)急組織系統(tǒng)以縣以上行政區(qū)域作為應(yīng)急響應(yīng)程序的框架,依據(jù)我國部門間行政職能的劃分,可設(shè)立以下相應(yīng)的應(yīng)急組織:①應(yīng)急委員會(huì),由當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保、公安、消防、衛(wèi)生、水利、氣象等部門的負(fù)責(zé)人組成,主要職責(zé)是審定突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和應(yīng)急計(jì)劃,并協(xié)調(diào)落實(shí)部門關(guān)系,在處理重大突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)。②應(yīng)急辦公室:是應(yīng)急組織中的常設(shè)機(jī)構(gòu)。為便于日常工作,可由環(huán)保部門各科室和監(jiān)測(cè)站的負(fù)責(zé)人組成,主要職責(zé)是制定和落實(shí)應(yīng)急計(jì)劃,建立技術(shù)儲(chǔ)備,接收突發(fā)性污染事故的報(bào)警;處置一般污染事故,重大污染事故在報(bào)告應(yīng)急委員會(huì)的同時(shí)作先遣處理。③在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)提供各種專業(yè)支持。
(3)應(yīng)急通訊系統(tǒng)
應(yīng)急通訊系統(tǒng)包括事故報(bào)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急信息發(fā)布3部分:
報(bào)警系統(tǒng)平時(shí)應(yīng)設(shè)立專用電話,并充分利用社會(huì)現(xiàn)有的救援報(bào)警系統(tǒng)110、119、120,做到24小時(shí)暢通;
指揮系統(tǒng)應(yīng)由對(duì)外界相對(duì)保密的辦公室電話、手機(jī)和對(duì)講機(jī)組成,以避免應(yīng)急期間受外界干擾;
信息發(fā)布系統(tǒng)可由廣播、電視及通訊車輛組成,在場(chǎng)外應(yīng)急響應(yīng)中需要應(yīng)急區(qū)域內(nèi)群眾配合時(shí),向群眾公告污染事故的狀況和正在采取的應(yīng)急措施。
(4)應(yīng)急防護(hù)和救援
根據(jù)污染預(yù)測(cè)模式將污染物可能波及的范圍劃分為救援區(qū)域、防護(hù)區(qū)域和**區(qū)域,設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)控點(diǎn)位,及時(shí)監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)調(diào)整。
(5)應(yīng)急預(yù)案
建立企業(yè)檔案,主要指危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)(各地的大型化學(xué)試劑、油庫、儲(chǔ)氣罐);重點(diǎn)工業(yè)污染事故排放隱患:污染事故高發(fā)的飲用水源地事故隱患;
建立本地區(qū)環(huán)境優(yōu)先污染物名單:
建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)方案;
建立本地區(qū)的重點(diǎn)污染源地理信息系統(tǒng);
建立突發(fā)性污染事故的場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案。
(6)應(yīng)急狀態(tài)終止
突發(fā)性環(huán)境污染事故處理包括應(yīng)急處置和善后處理兩個(gè)過程。當(dāng)經(jīng)過應(yīng)急處置已達(dá)到下列3個(gè)條件:①根據(jù)應(yīng)急指揮部的建議,確信污染事故已經(jīng)得到控制,事故裝置已處于**狀態(tài);②有關(guān)部門已采取并繼續(xù)采取保護(hù)公眾免受污染的有效措施;③已責(zé)成或通過了有關(guān)部門制定和實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃。事故控制區(qū)域環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中時(shí),此時(shí)應(yīng)急委員會(huì)可以宣布應(yīng)急狀態(tài)終止,進(jìn)入善后處理階段。
善后處理包括:①組織實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃;②繼續(xù)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境污染狀況,直至基本恢復(fù);③有必要時(shí)。對(duì)人群和動(dòng)植物的長期影響作跟蹤監(jiān)測(cè);④評(píng)估污染損失,協(xié)調(diào)處理污染賠償和其他事項(xiàng)。
2、應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)包括質(zhì)量管理、組織保障、技術(shù)支持等三部分。
(1)應(yīng)急監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理
(2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組織保障
(3)應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支持

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